“结婚40年，一直没拍婚纱照，今天在家门口圆了梦！”浙江省杭州市拱墅区东新街道东新园社区居民李阿姨看着相册里的照片，笑得合不拢嘴。这是由居民合伙人肖红梅免费发起的“夕阳红摄影”项目，已为社区200余户金婚、银婚夫妻定格幸福瞬间。

近年来，拱墅区聚焦“一核多堡”组织体系夯实动员基础，“一核多元”工作机制激活参与动能，党建引领群众参与社区共建共治共享。东新街道创新的党建引领“幸福合伙人”品牌机制，正是一个生动实践。

目前，东新街道建立涵盖229家合伙人的资源库，打破18个社区的资源服务壁垒，通过党建联建机制整合多元力量，形成“社区党委引领、支部联动、合伙人参与”的社区治理服务模式。

人潮涌动的烟火气、此起彼伏的欢笑声、琳琅满目的好物摊……一场公园里的“新伙集市”汇集30余家幸福合伙人，正在为社区居民提供便民服务、健康养生、法律咨询等各类服务。除了每季度的“新伙集市”，当地还积极引导合伙人入驻党群服务中心，让党群服务从“政府输血”迈向“自我造血”。

“以前社区想办点事，总觉得人手紧、资源少。现在有了‘幸福合伙人’，大家心往一处想、劲往一处使，难题迎刃而解。”东新园社区党委书记费建军说。

除了社区合伙人等模式，拱墅区还在全区推动群众性社团组建，通过以兴趣、志愿、地缘、工作等方式组建社团超过2000个，有效把居民群众凝聚起来。

比如，大关街道创新“社团工作法”，从30个老旧小区1196个楼道中挖掘社团力量，通过党建引领将分散的“社会人”聚成合力，探索出一条老旧小区治理的新路径。

这个街道位于拱墅区核心地带，辖区内30个老旧小区占比达85%，60岁以上老人占比32%。“过去，一提加装电梯，楼上楼下就吵成一锅粥。”大关街道西一社区党委书记杨帆说，自从“加梯工作室”升级成“加梯帮帮团”后，多方力量协调终于破解这一“老大难”。

无论是东新街道的“幸福合伙人”，还是大关街道的“社团工作法”，拱墅区始终坚持党建引领，把基层治理的“话筒”交给群众，让群众从“旁观者”变为“参与者”，推动基层治理从“单打独斗”为“多元共治”，让幸福成为运河边最动人的民生底色。（记者 黄筱）