3月20日，一场高规格座谈会在湖南长沙召开——新时代推动中部地区崛起座谈会。这是时隔5年，中央再次以座谈会形式部署中部地区崛起。

实施区域协调发展战略是中国经济的一大特色，也是优势。尤其是近年来，“协调”被明确为高质量发展的内生特点。

在此次湖南座谈会召开之前，去年以来，高标准高质量推进雄安新区建设、深入推进京津冀协同发展、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设、新时代推动东北全面振兴、进一步推动长江经济带高质量发展、深入推进长三角一体化发展等区域发展座谈会已相继召开。

若以“全国一盘棋”视角看这一系列座谈会，新时代中国经济版图上的一些关键标识，已然清晰。

创新，是发展议题的不变主题。

“加快形成新质生产力，增强发展新动能。” 新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提到了新质生产力。此后，新质生产力被写入中央经济工作会议以及2024年政府工作报告，成为指导中国经济发展的重要路标。

本次新时代推动中部地区崛起座谈会，同样提到新质生产力。“以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”排在六方面工作的首位。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。这些座谈会将科技创新摆在显要位置，尤其是突出强调科技创新和产业创新的融合互动：

中部地区要“更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力”；

东北地区“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”；

长三角地区要“大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合”；

京津冀地区要“把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来”；

雄安新区要“成为新时代的创新高地和创业热土”；

长江经济带要把“科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道”。

集各大经济板块之力，在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，这对提升产业竞争力、促进产业结构优化、激发经济新动能的意义不言而喻。

协同，是区域发展的题中应有之义。

这种协同不仅是区域内部的互动，还是重大发展战略之间的联动。

中部地区位置特殊、左右逢源。中部发展，要做到“两个加强”：加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。

东北地区要“加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接”；长三角要“更好联动长江经济带、辐射全国”；长江经济带则要更好发挥“横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，更好联通国内国际两个市场”。

中国区域科学协会副理事长、研究员冯奎对三里河表示，区域协调发展、建设统一大市场等已成为高质量发展的重要着力方向，要走出合理分工、优化发展的路子，推动形成优势互补的区域经济新布局。

去年12月，“充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局”，已写入中央经济工作会议的决策部署中。

当创新的内力够强大，协同的机制够完善，决定要素资源流向的还有营商环境。

从上述座谈会上看，营商环境成为各区域板块破题高质量发展的另一大关键词。

例如，中部地区要“加强市场化法治化国际化营商环境建设”“进一步优化民营企业发展环境”“全面清理纠正地方保护行为”。

长三角要“带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展”。

东北要“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”“为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境”。

雄安新区要“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，“形成人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

从全局谋一域，以一域带全局，重大区域肩负重大责任。

“三里河”工作室出品

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